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具體詳細全面了解下中華人民共和國礦產資源法

第三十九條

違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條

超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條

盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條

違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條

違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十五條

本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。

第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

中華人民共和國礦產資源法

1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過

根據1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈中華人民共和國礦產資源法〉的決定》修正

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目 錄

第一章 總 則

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批

第三章 礦產資源的勘查

第四章 礦產資源的開采

第五章 集體礦山企業和個體采礦

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條

為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條

礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。

第四條 國家保障依法設立的礦山企業開采礦產資源的合法權益。

國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。

第五條

國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第六條 除按下列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：

(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

(二)已取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。

前款規定的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。

第七條

國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第八條

國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。

第九條

在勘查、開發、保護礦產資源和進行科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第十條

國家在民族自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。

民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的礦產資源，優先合理開發利用。

第十一條

國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批

第十二條

國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。

第十三條

國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批準，不得作為礦山建設設計的依據。

第十四條

礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。

第十五條

設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。

第十六條

開采下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，并頒發采礦許可證：

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

(二)前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

(三)國家規定實行保護性開采的特定礦種；

(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

(五)國務院規定的其他礦產資源。

開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，并頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開采的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。

礦產儲量規模的大型、中型的劃分標準，由國務院礦產儲量審批機構規定。

第十七條

國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十八條

國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定后，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。

礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批準，并報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。

第十九條

地方各級人民政府應當采取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。

第二十條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

(一)港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

(二)重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

(三)鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

(四)重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

(五)國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

(六)國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

第二十一條

關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，并按照國家規定報請審查批準。

第二十二條

勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護并及時報告有關部門。

第三章 礦產資源的勘查

第二十三條

區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十四條

礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十五條

礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，并計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批準。但是，國務院計劃部門另有規定的礦床勘探項目除外。

第二十六條

普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。

第二十七條

礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標志，應當按照有關規定保護和保存。

第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第四章礦產資源的開采

第二十九條

開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第三十條

在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。

第三十一條

開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。

開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十三條

在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

第三十四條

國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第五章 集體礦山企業和個體采礦

第三十五條

國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。

礦產儲量規模適宜由礦山企業開采的礦產資源、國家規定實行保護性開采的特定礦種和國家規定禁止個人開采的其他礦產資源，個人不得開采。

國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。

地質礦產主管部門、地質工作單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十六條

國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業礦區范圍內已有的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十七條

集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。

集體礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條

縣級以上人民政府應當指導、幫助集體礦山企業和個體采礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產。

第六章 法律責任

第三十九條

違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條

超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條

盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條

違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條

違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十五條

本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。

第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條

負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本法規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。

第四十八條

以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第四十九條

礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。

第七章 附 則

第五十條 外商投資勘查、開采礦產資源，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第五十一條

本法施行以前，未辦理批準手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。

第五十二條 本法實施細則由國務院制定。

第五十三條 本法自1986年10月1日起施行。

附:

刑 法 有 關 條 款

第一百一十七條

違反金融、外匯、金銀、工商管理法規，投機倒把，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處、單處罰金或者沒收財產。

第一百一十八條

以走私、投機倒把為常業的，走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財產。

第一百五十六條

故意毀壞公私財物，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

第一百五十七條

以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務的，或者拒不執行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的，處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權利。

第一百五十八條

禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。擾亂社會秩序情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，國家和社會遭受嚴重損失的，對首要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

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2006年2月7日《小村謎案》2006年元旦，在安徽省臨泉縣田橋鎮的一個小村莊里，村民都在高高興興地迎接新年的到來，誰也沒有想到村子里的一位老人就在這一天離開了人世，而且亡的方式讓全村所有的人都感到非常地震驚

者名叫代玉成，今年已經75歲了，是安徽省臨泉縣田橋鎮沙埠口村村民

代玉成亡之前單獨居住，老伴已于幾年前病故了，代玉成老人的二兒子代俊良是在來看望父親的時候發現父親出事的

代俊良到了父親家門口發現門鎖著，當他從墻上翻進院子時發現他父親已經倒在廚房里，身上還有血跡

針對老人的亡，臨泉縣公安局迅速成立了“1

01”專案組，大批刑警隊員和法醫到達現場

經過勘查，警方認為代玉成老人是被人殺害的

在現場，警方發現了作案用的斧頭、鋼管、菜刀還有水果刀

警方在進行尸檢后作出初步判斷，老人亡時間應該在48小時以上，同時民警在廚房的鍋灶里還發現了當天的早飯，看來老人應該是做早飯的時候在鍋前邊被殺害的

春節就快到了，有人卻在家中莫名其妙地被害了，村民對此議論紛紛，這件事情在村里引起了一陣恐慌

代玉成老人究竟是被什么人殺害的呢？臨泉縣公安局“1

01”專案組對案件情況進行了仔細的分析，根據作案手段的殘忍程度，他們認為兇手的作案動機極有可能是進行報復

但是據了解，代玉成老人性格內向并且脾氣溫和，他的突然被殺令村里的人都感到奇怪

經過走訪，警方并沒有發現代玉成老人生前與村里人有過很大的矛盾，他們又重新對案發現場進行了仔細的搜索，終于有了一個不尋常的發現

民警們在現場提取了一支福建石獅煙的煙蒂，而老人平常是不抽這種煙的

這個煙頭會不會兇手留下的呢？警方迅速在村子里展開秘密調查

很快，一個曾經在福建打過工的青年被納入了警方的視線

但事后警方了解到煙頭是老人的親戚串門時無意中留下的，他現在正在外地打工，不具備做案時間

正當案件偵破陷入僵局的時候，警方又了解到一個線索，村里的一個小孩曾在去年兩次到代玉成老人家偷過錢物

這名少年名叫小杰，只有15歲，當時是初中二年級的學生，警方對他進行了秘密的調查，結果在他家里，警方有了一個驚人的發現

小杰房間的床上放著一件他穿的棉襖，襖上有血跡，而且血跡比較多面積也比較大

于是警方立即對小杰進行了詢問

在詢問的過程中，小杰很快承認殺代玉成老人的就是他

而在指認現場的過程中，小杰的陳述與案發現場的情況吻合完全吻合

誰都沒有想到，殺害代玉成老人的竟然是一個僅有15歲的少年，在看守所內，小杰向記者講述了作案經過

2005年12月25日早晨，小杰悄悄溜到代玉成老人家，當時老人正在廚房里做飯，因為老人有些耳聾，所以并沒有覺察到什么

小杰突然闖進廚房，先用鋼管把老人打暈，然后把老人殺害

小杰說，去年下半年他到老人家偷過兩次東西，第一次偷了300塊錢，被老人發現后訓了幾句，而第二次偷竊就沒有被發現

采訪中小杰一直在說他是怕家里人知道他偷東西才殺了老人，他為什么如此懼怕家長呢？在第一次偷盜之后又發生了什么呢？小杰父親說，當知道兒子偷東西后，就用棍棒狠狠揍了他一頓

第一次的偷盜風波在小杰父親的棍棒下似乎已經平息了，然而誰也沒有想到，小杰還有第二次

小杰說第一次被發現后他很不甘心，認為第二次行動肯定沒問題

小杰的父親說，小杰是個很倔強的孩子，有時自己的棍棒并不能起什么作用，這一點在小杰后來殺害代玉成老人的過程中似乎能夠得到印證

小杰早在第一次被代玉成老人發現之后其實就已經動了殺機

2006年2月6日《追蹤魅影》河南省濮陽縣警方經過全力出擊，成功抓捕了一個以李福剛為首的打孔盜取原油的犯罪團伙

2005年2月11日晚上10點多鐘，河南省濮陽縣境內濮陽輸油處的巡線工像往常一樣沿著輸油管道夜查時，突然發現了一輛沒有車牌的油罐車在輸油管道附近徘徊

正當巡線工準備上去詢問的時候，油罐車突然啟動躥了出去

巡線人員駕車在后面追趕了20多公里

巡線人員根據經驗判斷，這輛車肯定是盜油車輛

在巡線人員努力追趕路過一個村莊的時候，突然涌出幾十個人，并有幾輛車擋住了他們的去路，這伙人沖上去將巡線人員的車窗砸爛了一塊

混亂中，巡線人員記住一輛黑色捷達車的車號并迅速打電話，向濮陽縣公安局油區治安大隊報案

油區治安大隊接到報案趕到現場后，那輛偷油的車已經不見了

河南省濮陽縣是中原油田所在地，境內有油井3000多眼，輸油管道3800多條，總長2300公里，但是油區面臨的最大威脅是隨著原油價格不斷上揚，一些不法分子在輸油管道上打孔盜油，牟取暴利，給國家造成嚴重的經濟損失

由于當時盜油者在現場沒有留下證據，當地公安局油區治安大隊經過幾天的調查并沒有得到有價值的線索

就在偵查人員全面了解情況的時候，一個突發的事件引起了他們的注意

輸油管道一公里處塌陷，泄漏出的原油把地道都浸塌了

偵查人員發現，這個地道是盜油者為掩人耳目，偷油方便挖的，原油泄漏使整個地道坍塌，流出的原油污染了附近的大片農田

油田附近的農民常遇到這樣的情況

土地受到污染后，如果無法更換新土，農田將顆粒無收

偵查人員發現，這個塌陷的偷油地道竟然長達156米，地道里的偷油管線一頭連接油田輸油管道，另一頭則通往一個液化氣凈化站，而這個凈化站是一個叫李福剛的人開的

李福剛是范縣人，警方同時還了解到，李福剛兩年前曾因涉嫌盜油和破壞易燃易爆設備被范縣公安局刑事拘留

就在警方對李福剛追蹤調查的時候，2005年12月18日晚十點，油田的巡線人員又發現中原油田至洛陽的輸油管線上又被打了孔

當時偷油者倉惶而逃，偷油車翻倒在田里

現在那條輸油管道已經停止輸油了，管線的內壓已經全部卸掉，接下來需要重新制作防腐層，但這樣會對管道產生很大影響

油田輸油管道屬于易燃易爆設備，管道的功能就像人體的血管，將原油源源不斷地輸送出去

如果管道上被頻繁打孔，既影響管道的壽命，對管道的安全生產和運輸也產生極大的威脅

打孔盜油除了對輸油管道造成致命損害外，原油停輸給國家帶來的損失也不可估量

管道企業停輸最長時間達十幾個小時，如果停輸時間過長造成凝管，損失將是以億計算的

警方發現，巡線工追趕盜油車輛的地點和李福剛挖的地道距離非常近

就在這時，一個知情人又提供了一個重要信息，他說李福剛有輛黑色捷達車，還開了一家工廠，一輛油罐車經常出入該廠

黑色捷達車也正是當晚攔截巡線工人的車輛之一

得到這個線索之后，當地公安局立即布置警力對李福剛實施抓捕

與此同時，警方又得到了一個重要線索

一個叫邢建立的人曾經想在管道上打孔竊油

2005年3月，濮陽警方經過周密部署后將李福剛和刑建立抓捕歸案

經過審訊，兩人還交代了其他幾個犯罪嫌疑人的情況

警方又迅速出擊，在這次行動共抓捕犯罪嫌疑人7人

李福剛，36歲，河南省范縣人

據警方查證，李福剛在案件中不但策劃實施打孔盜油，而且收購原油并低價出售，牟取不法利潤

刑建立，33歲，河南省濮陽縣人，偷盜、買賣原油80余噸

據了解，國際原油價格每噸已經漲到4000元左右，而黑色的原油作為國家的重要戰略物資和稀缺資源被稱為“黑色黃金”

而李福剛他們將盜來的原油以不到兩千元的價格買賣，賺取不法利潤，給國家造成了嚴重危害和經濟損失

這些盜油者經過精心準備，用特制的工具尋找輸油管道，并有專人打孔

一伙人還模仿國家專利密閉開孔機的原理，專為盜油制作出一個打孔器

打孔盜油者從輸油管道上接出幾十米甚至幾百米的管線并埋在地下，管線上裝有閥門以便隨時取用，作案手段隱秘且不易被發現

據估計，從接出的管道偷油裝滿十至十五噸的油罐車只需十五分鐘的時間，給國家造成無法估量的經濟損失

而盜油者們抱著“守山靠山”“守著油田吃油田”的思想，盜油案件屢有發生

盜油者想盡一切辦法把油罐隱藏在這些車輛里，以逃避警方和巡線人員的檢查

他們在廢舊汽車交易市場上買的車手續都不全，他們就將油罐放在里面外面用帆布或者珍珠鹽袋把油罐蓋上

每個油罐能拉五噸到六噸油

河南省濮陽縣公安局為此專門成立了油區治安大隊，僅2005年，這個治安大隊破獲300余起盜油案件，抓獲犯罪嫌疑人96人，繳獲盜油車輛100余輛

2005年12月，李福剛盜油團伙在河南省焦作市中級人民法院開庭審理，法院將擇日宣判

主持人：目前這個案件正在審理的過程當中

但是從《刑法》的角度來看，這種偷油的行為在法律當中如何去認定？會受到什么樣的處罰？曲新久：如果偷油達到數額較大以上，就是一個盜竊行為

這個案件絕大多數偷油行為都是在管道上打孔，本身又有破壞行為

輸油管道都是易燃易爆的設備，所以同時又是破壞易燃易爆設備的犯罪，在法律上規定就要處三年到十年的有期徒刑

如果造成較大的損失，比如大面積的污染，原油泄漏導致整個輸油的停止，按照法律就要處十年以上的有期徒刑無期徒刑，極大損失的又非常嚴重的按照法律還是可以判處刑的

主持人：本案當中除了這個煉油廠受到了影響，還有周圍農田這些農民，他們的土地因為偷盜原油的人造成了污染，他們受到的損失怎么辦？曲新久：從法律上來講肯定是要由盜竊分子來承擔法律責任，盜竊分子承擔的法律責任不僅包括承擔刑事責任，還包括對他自己的行為所間接造成的污染田地等損失也要承擔賠償責任

在實際情況中，往往很多盜竊分子抓獲不到，就造成了油田的損失

油田為了農民的利益可能就替他墊付了

主持人：中國石化提供了一些相關的資料，從1993年發生第一起打孔盜油的案件一直到2003年7月底，全國在十年間共發生打孔盜油的案件3847起，造成了1億1千萬的巨大的損失

剛才我們在片子里面也看到，這個犯罪嫌疑人被抓之后，他們認為這件事情是一個很普通的事情，沒認為這是一個嚴重的犯罪行為

曲新久：這么多年的打擊過程也確實讓我們感覺到，打擊這些油耗子有一定難度

首先是一個觀念的問題，當地很多人如果拿了鄰居家的東西，他會感到這是偷東西，別人也會給他很強的譴責

但是油田就在那兒，他們覺得這是國家的無主的東西，然后打個孔就將油拿走了，這種罪惡感就非常少

所以他就覺得是賺錢，而沒有把它看成盜竊，甚至根本沒有認識到這種行為造成了管道的破壞

主持人：2004年，天津市大慶油田附近的一戶居民私接油田管道，偷盜石油天然氣造成爆炸，兩名居民于爆炸引起的火災，房屋也在大火中化為烏有，在這里可以反映出他們的法律意識就非常淡薄

曲新久：對公共財產的尊重意識并沒有建立起來，這是一個最根本性的原因

再加上有煉油廠的存在，有盜油的存在，再加上銷贓的環節，所以就成了盜油煉油銷油一條龍

客觀上來講有執法的原因，有打擊不利的原因

涉及到這個石油企業和地方農民的關系問題、利益分配問題，這是一些深層次的問題

如果關掉小煉油廠，真正執行國家的環保政策，來一個綜合治理，從源頭上給它截斷，這還需要很多工作要做

從根本講，民眾的教育是非常重要的

主持人：的確，要想治理油耗子的問題，看來是一個綜合的工程，這當中包括我們要增加警力，增加打擊的力度，同時我們還要去嚴格地執行我們的環保政策，關閉那些收購原油小煉油廠，切斷這些被盜的原油的銷路

另外最重要的還是，要讓那些偷油的人明白什么叫真正的靠山吃山，靠水吃水，什么叫真正的用自己的能力去致富，而不是通過這樣違法犯罪的途徑

我想只有所有的手段都做到之后，可能油耗子才能真正的從油田上消失

2006年2月5日《誰的500萬》湖北省建始縣的礦工李平委托彩票銷售員尹文娟買了張彩票，并中得了500萬大獎

但是大獎卻被尹文娟的父親馬家學領走了，馬家學說這張中獎彩票是自己買的

一張彩票出現了兩個主人

湖北省有一個建始縣，這個縣城里面有一個普普通通的彩票銷售點

在去年4月份，這個銷售點開出了一期500萬大獎

這張彩票總共有5組號碼，其中中500萬大獎的是B組號碼，那誰是這次大獎的獲得者呢？人們最早知道的是這座礦山上的工人李平

李平所在的這座礦山離城市較遠，購買彩票不方便，因此他經常打電話委托城市里的彩票銷售點銷售員尹文娟幫他買彩票

李平說，這次開獎的當天上午他又打電話給尹文娟，委托她幫自己買了10注彩票

彩票還沒有送到他手上，當天晚上就傳來了消息，其中一注中了500萬，大家都為他感到高興

李平夫婦也是興奮的一夜沒睡好覺

李平夫婦幾年前就都下了崗，去年年初李平才在礦山上找到了一個活，他們有一個正在讀大學的女兒，家里急需用錢，這中了500萬元大獎肯定會給家里帶來天翻地履的變化

但事情到了第二天卻出現了戲劇性的變化，大獎被別人領走了

領走大獎的是一位60多歲的老人馬家學

看到大獎被馬家學領走了，有人就在猜測為什么來領大獎的竟成了這位老人馬家學，而不是李平呢？據馬家學自己說，他在頭天晚上做了一個發財的夢，他才趕緊去買的彩票

馬家學是當地民政部門的一位退休干部

據他說，第二天到這家彩票點買了10注福利彩票，果真中了500萬

中獎后的第二天，他就和家人一起將大獎兌出來了，交了100萬的稅，自己落下了400萬元

這大獎跑出了兩個主人，誰真誰假呢？小縣城里議論紛紛

礦山工人李平首先拿出了證據，他說他自己手中的這些都是以前買的舊彩票

中獎的號碼和自己手中的彩票是一模一樣的

李平手上拿著的是大獎出來前的兩期舊彩票

令人驚訝的是，這兩期舊彩票上的號碼竟然和這張中獎彩票上的5組號碼驚人的一致,甚至從上到下的排順都是一樣的

李平說從去年年初開始，他就開始購買和這次中獎彩票上5組號碼相同的彩票了，并且一直堅持購買，這個說法在后來當地警方調查時得到了證實

李平說自己一直堅持購買這組自己心儀的號碼，如果馬家學手中的那張中獎彩票只有第二組號碼和自己平時購買的第二組相同，這也倒罷了，也就不值得懷疑了，可為什么這張彩票上其它沒有中獎的那些號碼和自己一直堅持購買的也完全一致呢？這就不能不排除是彩票銷售員尹文娟把自己委托她購買的彩票轉交給了馬家學，但是馬家學卻給出了自己的理由

馬家學說，他在廢紙簍里發現兩張舊彩票，憑直覺他認為可能會中獎，于是他按照這個號碼去彩票銷售點買了彩票

這垃圾箱里撿彩票的說法真是太玄了，李平懷疑這里面有問題，于是就向公安機關報了案

公安機關著手開始調查，得到了一個事實情況，這個事實使得這500萬元的歸屬問題變得更加復雜了

尹文娟就是李平打電話委托購買彩票的那位彩票銷售員，她和領獎人馬家學竟然是父女關系

李平認為這個事實已經很清楚了，肯定是尹文娟私下將自己的彩票送給了她的父親馬家學，將大獎領走了

但是李平的這個說法讓馬家學覺得很是冤枉，他說自己也是一個老彩民，他拿出了許多舊彩票

記者十分仔細地看了他原來購買的那些舊彩票，發現他買彩票并沒有什么規律，有時一注，有時幾注，號碼也是千差萬別

馬家學認為號碼一致純屬巧合，并沒有什么私下交易

女兒尹文娟也聲稱，父親中獎和自己沒有任何關系，她是過了許多天才知道父親中獎的

事情到這兒似乎進入了一個迷宮，事情的真相到底是什么呢？如果說那天李平確實委托尹文娟按照自己平時習慣的號碼去買了彩票，那么這個彩票在哪兒？如果說馬家學確實是從垃圾堆里撿了一張彩票把號碼抄下來，去買了一張屬于自己的彩票，那么他應該和李平同時中獎才對呀？為什么最后去領獎的只有一個人呢？這時候尹文娟給出了一個說法，讓整個事件變得更加撲朔迷離

尹文娟說，2005年4月14日那天她并沒有接受李平的委托給他買彩票

如果李平沒有委托尹文娟，他沒中獎也就很正常了

尹文娟的這個說法受到李平的反駁，他給記者拿出了他的電話清單

記者注意到，中獎那天李平和尹文娟之間是多次通話的

李平說上午9：38分這次通話就是他委托尹文娟買彩票的，但是尹文娟對此并不認可，她說這次通話的內容是李平向她詢問頭天中獎的號碼

面對尹文娟的辯解，李平帶記者來到了他們單位

李平說，當天他電話委托尹文娟買彩票時，一位同事就在他身邊，可以為他作證

不僅如此，李平還說雖然尹文娟現在否認他們之間的電話委托關系，其實開獎的當天尹文娟并沒有否認，這次中獎消息還是當天晚上9點多鐘尹文娟主動打電話告訴他的，只是第二天尹文娟突然改變了態度

這張電話清單顯示，當天晚上21：46分，尹文娟確實打過一次電話給李平，當時同樣有同事在李平的身邊

同事說，那次李平接完電話后顯得十分驚奇，但是什么話也沒說

只是到了第二天，李平才給同事打電話說了自己中獎的事情

現在問題的焦點變成了李平在那一天是不是通過電話委托尹文娟為他買過彩票

我們的記者調查了一圈，沒有找到任何能夠直接說明這件事情的相關的證據，但是在采訪的過程當中，尹文娟又說出了這樣一番話

她說這個彩票銷售點從來沒有發生過電話委托買彩票的情況，因為福利彩票中心有規定不允許委托買彩票

但是記者在調查中發現實際情況和她說的是有出入的

就在采訪尹文娟的當天，記者在這個彩票點進行了隨機采訪

其中一位彩民告訴記者，一般他們會自己來買彩票，偶爾也會通過電話委托購買

我們不知道尹文娟為什么要給記者刻意強調他們這個彩票點不存在電話委托，她的內心到底在顧慮些什么呢？李平堅持認為是尹文娟和父親倆人做假，將自己的彩票拿走了，是一種詐騙，要求警方追究他們的刑事責任

但通過調查，警方并沒有立案

警方建議李平到法院去打一場民事官司

最近，法院對此案進行了判決

法院認為馬家學所說自己從垃圾箱里拾到了兩張舊彩票然后中獎的說法與常理不符，而李平向法院提供的一系列證據和同事的證言明顯強于尹文娟她們的解釋，應該認定李平和尹文娟之間存在著委托關系，是尹文娟違背誠信原則，將中獎彩票送給了他父親，領走了大獎，他們應當將500萬元的大獎返還給李平

尹文娟和父親對法院的判決不服，向湖北省高級人民法院提出了上訴

目前上訴結果還沒有下來

主持人：今天我們請到演播室的嘉賓是中國政法大學的馬宏俊教授

目前這個案件在上訴的過程當中，一審法院把500萬元判給了李平，認為尹氏父女應該把錢還給人家

據我所知，大連曾經有過一個類似的案子，但是在大連當時法院判決的結果是根據誰拿著彩票誰就可以兌獎，把獎判給了彩票的持有者

是不是意味著法官在判這樣的案件的時候，也沒有一個非常明確的標準？馬宏俊：首先我們不是一個判例法的國家，這個案子不好單純地按照誰持有就歸誰的原則，換句話說，這個案子應當這樣解釋，彩票誰持有，大獎誰就所有這是沒問題的，但問題的關鍵就在于馬家學取得的這個（彩票）過程

原告李平提出這個彩票是我委托你女兒買的，而你女兒又是這個彩票的銷售員，她和你又存在一種父子關系，其他證人又證明了在這個銷售點上，以前也有過這種電話委托的情況，值得一提的是中獎的這組號碼現在有證據證明，長期以來都是李平堅持買的這個號

主持人：但是被告馬家學提出雖然我沒有堅持買過這個號碼，但是這個號碼是我從彩票購買點的垃圾筐里面找到的，我把它抄下來買了這一張

馬宏俊：彩票中獎肯定存在一種偶然性，如果你排除這種偶然性去談這個中獎問題的話，那就不具備彩票的這種特點，但是這個案件我們不可能找出一個沒有任何瑕疵的東西來說明這個觀點到底最終結果是怎么樣，如果說它放在刑事訴訟過程當中涉及到一個人的自由，涉及到一個人的生命，那要求它的證據效力是非常高的

但這是民事訴訟，誰能夠提出來的證據的證明力更大一些，法院就支持誰，按照這種原則來看，李平的這種訴訟主張可能得到法律支持的

主持人：盡管這個案子目前還在二審的過程當中，但是現實生活里面可能還是會有彩民圖省事，托別人去幫自己買彩票，那么在這里也給大家提個醒兒，如果要委托的話，怎么做才能避免后患？馬宏俊：委托他人購買彩票時，最好事先用書面的形式，把購買彩票的數量、號碼、金額、期限等相關事項寫清楚

在購買彩票后更要及時保存，這樣可以在很大程度上避免風險

主持人：這個案件目前正在二審的過程當中，這500萬元到底歸誰我們也會繼續和您一起關注

美國對偷渡者怎么處理

法律分析：美國對偷渡者的政策分幾種表現形式 在奧巴馬連任后承諾要大赦偷渡者,給予合法身份后,偷渡者井噴式增長。 2.據統計知,美墨漫長的邊境線上,有類似輸油關島的管路,墨西哥偷渡者一般都是買通邊境檢查人員和海關,通過管道偷渡至美國。扒火車這種方法是有,但是及危險,現在很少使用。 3.遣返。

法律依據：《中華人民共和國刑法》

第五條 刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

第六條 凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規定的以外，都適用本法。

凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用本法。

犯罪的行為或者結果有一項發生在中華人民共和國領域內的，就認為是在中華人民共和國領域內犯罪。

第七條 中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法，但是按本法規定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法。

第八條 外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

第九條 對于中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄權的，適用本法。

被 醫療廢棄污染水源 即使 水廠處理過 還是會有 問題 我們怎么自保？

2015年上半年，我省各地共發生突發環境事件6起，按照《國家突發環境事件應急預案》分級標準，均屬一般突發環境事件，并得到及時妥善處置。6起事件分別是：3月24日，安徽理士電源技術有限公司倉庫失火次生環境污染事件；4月16日，安徽海容電源動力有限公司廠房化成工序失火次生環境污染事件；4月17日，合銅黃高速廬江段交通事故柴油泄漏次生環境污染事件；4月27日，滬渝高速順安服務區交通事故鹽酸泄漏次生環境污染事件；5月2日，銅陵縣320國道九榔河大橋交通事故硫酸泄漏次生環境污染事件；5月8日，合武高速金寨段交通事故苯乙烯泄漏次生環境污染事件。

最近幾年我國發生的環境污染事件如下：

2002年

2002年9月11日，貴州都勻壩固鎮多杰村上游一個鉛鋅礦尾渣大壩崩塌，上千立方米礦渣從懸崖上直瀉而下，注入山腳的范家河，沿岸被尾渣浸泡過的樹木枯死，良田被礦渣掩埋，粉末狀鉛鋅尾渣與河水混合成的黏稠泥漿經范家河徑直排入清水江。事發后，下游二十多公里的清水江依然一片渾濁，人畜一時飲水困難。

云南南盤江水污染事件

2002年10月，云南省南盤江柴石灘以上河段突發嚴重水污染事件，造成上百噸魚類死亡，下游柴石灘水庫3億多立方米水體受污染。因南盤江沿岸人口稠密，工農業生產集中，是云南經濟較發達的區域之一，此次水污染事件不僅造成巨大經濟損失，且社會影響十分惡劣。

2003年

年三門峽水庫泄出“一庫污水”

2003年，因三門峽大壩上游一些企業的工業污水排放和黃河附近城鎮的生活污水排放逐年增加，黃河發生有實測記錄以來最嚴重的污染，三門峽水庫泄水呈“醬油色”，水質惡化為V類，成為名副其實的“一庫污水”。三門峽市區雖緊鄰黃河，但市民不得不花錢購買從附近山上運來的山泉水，“守著黃河買水吃”成為三門峽市一大奇觀。

2004年

四川沱江特大水污染事件

2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥廠將大量高濃度氨氮廢水排入沱江支流毗河，導致沱江江水變黃變臭，氨氮超標竟達50倍之多。污染發生后，50萬公斤網箱魚死亡，直接經濟損失3億元左右。沿江簡陽、資中、內江三地被迫停水4周，影響百萬群眾，當地純凈水被搶購一空，當地政府從宜賓、成都調集消防車送水，依然無法滿足居民日常用水。為緩解災情，還從都江堰、三岔湖緊急調水稀釋2000噸氨氮，但為時已晚。據專家當時測算，沱江被破壞的生態至少需要5年時間來恢復。

河南濮陽喝不上“放心水”

自2004年10月以來，河南省濮陽市黃河取水口發生持續4個多月的水污染事件，城區四十多萬居民的飲水安全受到威脅，濮陽市被迫啟用備用地下水源。據調查，自1997年以來，濮陽市黃河取水口已連續多年遭受污染，城市飲用水源每年約有4至5個月受污染影響。

四川青衣江水污染事件

2004年12月下旬，由于一些造紙企業向四川樂山市青衣江偷偷排放大量工業污水，導致水面出現大量白色泡沫，并散發出一陣陣刺鼻的堿味。青衣江本是樂山市近四十萬市民的飲用水源，但水質嚴重污染后，周邊的自來水公司因生產達標飲用水的難度加大而瀕臨停產，當地市民面臨斷水危機。

2005年

重慶綦江水污染事件

從2005年1月3日起，因取水點被上游重慶華強化肥有限公司排放的廢水所污染，導致水廠停止供水，重慶綦江古南街道橋河片區近3萬居民斷水兩天，綦江齒輪廠也因此暫停生產。

浙江嘉興遭遇污染性缺水危機

2005年3月中旬，浙江省嘉興市街頭出現了各類節水宣傳品，要求居民們用淘米水洗菜，用洗衣水擦地，或者在抽水馬桶水箱里放磚頭以節約沖水量。該市居民的用水價格也從每噸1.65元漲至1.9元。調查表明，盡管嘉興河網密集，是聞名天下的“水鄉”，但因上游的過境水污染，嘉興達標的可用水十分缺乏。

黃河水淪為“農業之害”

2005年，黃河流域一些地區的農作物出現減產甚至絕收，原因是從青海經甘肅、寧夏至內蒙古的黃河沿岸，能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染工業企業林立，廢污水排放量逐年增大，大量未達標的工業廢水直接排入引支渠，導致黃河沿岸部分灌溉面積近似于污水灌溉，黃河水淪為“農業之害”。

松花江重大水污染事件

2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺車間發生爆炸事故，造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發生后，約100噸苯、苯胺和硝基苯等有機污染物流入松花江，導致江水嚴重污染，沿岸數百萬居民的生活受到影響，吉林省松原市、黑龍江省哈爾濱市先后停水多日。順流而下的污染甚至威脅到俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區，造成嚴重的國際負面影響。此次事件還暴露出信息不公開、危機處理能力不足等弊端，如哈爾濱曾出現謠言四起、搶購飲用水等恐慌場面。

事后，國務院調查組認定這是一起特別重大水污染責任事件，對12名事故責任人作出黨紀、政紀處理，原國家環保總局局長解振華為此辭職。5年間，國家為松花江流域水污染防治累計投入治污資金78.4億元。

廣東北江鎘污染事故

2005年12月15日，廣東北江韶關段出現嚴重鎘污染，高橋斷面檢測到鎘濃度超標12倍多。北江是珠江三大支流之一，也是廣東各市的重要飲用水源，因韶關地處北江上游，此次污染直接威脅下游近千萬群眾的飲水安全和成千上萬企業的正常用水，部分城市自來水供應停止。經調查，事故起因是韶關冶煉廠設備檢修期間違法超標排放含鎘廢水所致。

2006年

河北白洋淀死魚事件

2006年2月和3月，素有“華北明珠”美譽的華北地區最大淡水湖泊白洋淀，接連出現大面積死魚。調查結果顯示，死魚事件的主因是水體污染較重、水中溶解氧過低，最終造成魚類窒息。據統計，河北任丘市所屬9.6萬畝水域受到污染，水色發黑，有臭味，網箱中養殖魚類全部死亡，淀中漂浮著大量死亡的野生魚類，部分水草發黑枯死。

吉林忙牛河水污染事件

2006年8月21日，吉林省吉林市環保局接到群眾舉報，忙牛河附近發生化工污染。經現場勘察，發現部分水質呈紅色，并伴有少量泡沫，污染物為二甲基苯胺，并形成長約5公里的污染帶。經調查，此次事故系吉林長白山精細化工有限公司向忙牛河中人為排放化工廢水所致。

湖南岳陽砷污染事件

2006年9月8日，湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發生水污染事件，砷超標10倍左右，8萬居民的飲用水安全受到威脅。經調查，造成此次污染的禍首是上游3家化工廠，因日常性排放工業污水，致使大量高濃度含砷廢水流入新墻河。

四川瀘州電廠重大環境污染事故

2006年11月15日，四川瀘州川南電廠工程施工單位在污水設施尚未建成的情況下，開始燃油系統安裝調試，造成柴油泄漏混入冷卻水管道并排入長江。當天，該企業報告進入長江的柴油為0.38噸，經環保部門督查，次日再報進入長江的柴油實為16.945噸。這起事故導致瀘州市城區停水，并進入重慶境內形成跨界污染。

事后，國家環保總局認定這是一起重大環境污染事件，瀘州川南發電有限公司被處20萬元人民幣的經濟處罰，公司相關責任人被分別處以扣減獎金、撤銷職務等處罰。2007年5月15日前，四川環保局暫停審批滬州市除污染治理項目外所有新建項目。

2007年

太湖、巢湖、滇池爆發藍藻危機

從2007年5月29日開始，江蘇省無錫市城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用。原因是作為當地飲用水源的太湖出現了大面積藍藻，這個年年侵擾太湖的“常客”，這一年來得更早、更兇。小小藍藻一夜間打亂了數百萬無錫市民的正常生活，超市內的純凈水被搶購一空，街頭零售的桶裝純凈水也價格猛漲。

進入6月份，巢湖、滇池也出現藍藻。安徽巢湖西半湖出現了5平方公里左右的大面積藍藻，隨著持續高溫，巢湖東半湖也出現藍藻，威脅當地飲水安全。云南昆明滇池也因連日天氣悶熱，藍藻大量繁殖。在滇池海埂一線的岸邊，湖水如綠油漆一般，并伴有陣陣腥臭。

江蘇沭陽水污染事件

2007年7月2日下午3時，江蘇沭陽縣地面水廠發現，短時間內，大流量的污水侵入到位于淮沭河的自來水廠取水口，水流出現明顯異味。經檢測，取水口的水氨氮含量為每升28毫克左右，遠遠超出國家取水口水質標準。由于被污染的水經處理后仍不能達到飲用水標準，城區供水系統被迫關閉，20萬人口用水受到影響，整個沭陽縣城停水超過40小時。

2008年

廣州白水村“毒水”事件

2008年3月2日，廣州白云區鐘落潭鎮白沙村41名村民在自家或在飯館吃過飯后，不約而同出現了嘔吐、胸悶、手指發黑及抽筋等中毒癥狀，被陸續送往醫院救治。據調查，此次污染的原因是白沙村里一私營小廠使用亞硝酸鹽不當，污染了該廠擅自開挖的位于廠區內的水井，而該水井的抽水管和自來水管非法私自接駁，又導致自來水污染。

云南陽宗海砷污染事件

2008年6月以來，云南九大高原湖泊之一的陽宗海被測出水體中的砷濃度嚴重超出飲用水安全標準，直接危及兩萬人的飲水安全。從7月8日起，沿湖周邊民眾及企業全面停止從中取水作為生活飲用水。9月12日，云南省政府決定對陽宗海實施“三禁”，即禁止飲用、禁止游泳、禁止捕撈水生產品。并決定采取措施查處污染企業，啟動綜合治污措施，爭取用3年左右使陽宗海水質恢復正常。

因這起污染事件，云南省對26名政府工作人員實施了行政問責，其中12人予以免職處分。為強化環境執法，昆明市公安局成立了環境保護分局，這一機構設置在全國尚屬首次。

2009年

江蘇鹽城水污染事件

2009年2月20日，因自來水水源受到酚類化合物污染，江蘇鹽城市大面積斷水近67小時，20萬市民生活受到影響，占該市市區人口的五分之二。據調查，制造這起污染事件的竟是被評為當地標兵企業的鹽城市標新化工廠，該廠為減少治污成本，居然趁大雨天偷排了30噸化工廢水，最終污染了水源地。事后，該廠兩名負責人因“投放危險物質罪”分別被判處10年和6年有期徒刑，這也是我國首次以這一罪名對環境污染事件作出刑事處罰。

山東沂南砷污染事件

2009年4月，山東沂南縣億鑫化工有限公司在未獲批相關手續的情況下，非法生產阿散酸，并將生產過程中產生的大量含砷有毒廢水存放在一處蓄意隱藏的污水池中。7月20日、23日深夜，趁當地降雨，該公司用水泵將含砷量超標2.7254萬倍的廢水排放到涑河中，造成水體嚴重污染。事后，三名涉案負責人被分別判刑，并被判共同賠償國家3714萬元的經濟損失。

陜西漢陰尾礦庫塌陷事故

2009年8月29日、30日，陜西漢陰縣黃龍金礦尾礦庫排洪涵洞尾部相繼發生兩處塌陷，約八千立方米左右尾砂泄漏。險情導致尾礦庫附近的青泥河水受到嚴重污染，并嚴重威脅與其通過涵洞相連的觀音河水庫水質，而后者是漢陰縣城老城區自來水的主要水源地。

湖南瀏陽鎘污染事件

2003年，湖南省瀏陽市鎮頭鎮雙橋村通過招商引資引進長沙湘和化工廠，次年4月，該廠未經審批建設了1條煉銦生產線，并長期排放工業廢物，在周邊形成了大面積的鎘污染，進而導致植被大片枯死，部分村民因體內鎘超標出現頭暈、胸悶、關節疼痛等癥狀，兩名村民因此死亡。2009年7月29日、30日，當地上千名村民因不堪污染之害，圍堵鎮政府、派出所。事后，與制造污染有關的企業負責人、政府官員等受到刑事追究、停職等處理。

多地爆發兒童血鉛超標事件

2009年8月，陜西鳳翔縣接受檢測的1016名兒童中，共查出851名兒童血鉛超標，進而引發惡性群體性事件。隨后，湖南武岡市被查出1354名兒童血鉛超標，福建上杭縣被查出121名兒童血鉛超標。12月下旬，廣東清遠市數十名兒童也被集體查出鉛中毒。經調查，這些鉛中毒事件均與當地企業的污染排放有關，重金屬污染問題由此引起有關部門高度重視。

“有色金屬之鄉”飲水告急

2009年有調查報告披露，被稱為“有色金屬之鄉”的湖南，采選、冶煉、化工等企業多分布于湘江流域，由此導致了嚴重的重金屬污染。多年以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國第一位，砷、二氧化硫和化學耗氧量(COD)的排放量居全國前列。湘江流域魚類大幅減少，數以千畝的農田無法耕種，相當地域的魚類、糧食、蔬菜不能食用，4000萬人口的飲用水安全受到威脅。

2010年

紫金礦業銅酸水滲漏事故

2010年7月3日，福建省紫金礦業集團有限公司紫金山銅礦濕法廠發生銅酸水滲漏，9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江，導致汀江部分河段嚴重污染，當地漁民的數百萬公斤網箱養殖魚死亡，直接經濟損失達3187.71萬元人民幣。但紫金礦業卻將這起污染事故隱瞞9天才進行公告，并因應急處置不力，導致7月16日再次發生污水滲透。9月21日，位于茂名市的信宜紫金礦業有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫還發生潰壩事件，造成重大人員傷亡和財產損失。

事發后，當地多名官員被停職檢查或責令辭職，相關企業負責人被刑事拘留。2010年10月8日，福建省環保局對紫金礦業作出罰款956.313萬元人民幣的行政處罰決定，創下對污染企業的最高罰款紀錄。

大連新港原油泄漏事件

2010年7月16日下午，大連新港一艘利比里亞籍30萬噸級的油輪在卸油附加添加劑時，導致陸地輸油管線發生爆炸，并引起旁邊5個同樣為10萬立方米的油罐泄漏。直到7月22日，泄漏才被基本堵死。據測算，此次事故至少污染了附近50平方公里的海域。

松花江化工桶事件

2010年7月28日，吉林省兩家化工企業的倉庫被洪水沖毀，7138只物料桶被沖入溫德河，隨后進入松花江。桶裝原料主要為三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等，污染帶長5公里。為防止危機擴大，沿岸出動上萬人攔截，城市供水管道被切斷，幾乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。

河南鉻廢料堆積成城市毒瘤

2010年10月25日，有媒體報道，河南省在上世紀五十年代至八九十年代興建了一批化工企業，并留下了六百多萬噸廢料鉻渣，成堆存放在二十多個城市的周邊，成為“城市毒瘤”。鉻渣中含有致癌物鉻酸鈣和劇毒物六價鉻，因這些鉻渣堆大多沒有防雨、防滲措施，經過幾十年的雨水沖淋、滲透，已成為持久損害地下水和農田的污染擴散源。

2011年

血鉛超標事件頻發不止

2009年、2010年多地曝出的血鉛超標事件，在2012年繼續蔓延。1月，安徽懷寧縣高河鎮新山社區檢測出228名兒童血鉛超標；3月，浙江臺州市路橋區峰江街道上陶村檢測出172人血鉛超標，其中兒童53人。浙江湖州市德清新市的海久電池股份有限公司被曝造成332人血鉛超標，其中兒童99人；5月，廣東省紫金縣的三威電池有限公司被曝造成136人血鉛超標，其中達到鉛中毒判定標準的59人；9月，上海康橋地區25名兒童被測出血鉛超標。

導致上述血鉛超標的污染源，幾乎全是蓄電池企業。環境保護部2011年3月對388家鉛蓄電池企業進行督察發現，大多數中小企業存在各種環境違法問題，為此對鉛蓄電池企業進行重點整治。其中因德清血鉛事件，對湖州市實施全面區域限批。

渤海蓬萊油田溢油事故

2011年6月4日，中海油與康菲石油合作的蓬萊19-3油田發生漏油事故，截至12月29日，這起事故已造成渤海6200平方公里海水受污染，大約相當于渤海面積的7％，其中大部分海域水質由原一類淪為四類，所波及地區的生態環境遭嚴重破壞，河北、遼寧兩地大批漁民和養殖戶損失慘重。

事故發生后，中海油和康菲公司因信息披露不全、推諉卸責、處置不力等等而飽受輿論批評，索賠工作進展艱難，直到次年才有所突破，其中，國家海洋局于2012年4月27日宣布，康菲公司和中海油將支付總計16.83億元的賠償款，此數額創下了我國生態索賠的最高紀錄。

哈藥總廠陷“污染門”

2011年6月5日，中央電視臺曝光哈藥集團制藥總廠長期違規排污：工廠周邊廢氣排放嚴重超標，惡臭難聞；部分污水處理設施因檢修沒有完全啟動，污水直排入河，導致河水變色；大量廢渣要么不分地點簡單焚燒，要么直接傾倒在河溝邊上。對藥廠相鄰區域空氣質量檢測結果顯示，硫化氫氣體超標1150倍，氨氣超標20倍。且這種“水陸空”立體式排污已非一日，周邊居民曾多年投訴，但哈藥總廠始終不愿投資解決問題。

浙江杭州水源污染事件

2011年6月5日上午，浙江杭州市余杭區余杭鎮居民發現自來水有異味，當地水廠取水時也發現水體飄出一股類似松香水、油漆的氣味。經檢測，被污染的水體中出現了10種左右揮發性的苯烯類有機物質，污染源則來自青山湖附近的一個工業園區。因這起污染事件，當地部分地區停止供水。

云南曲靖鉻渣污染事件

2011年8月，云南曲靖陸良化工實業有限公司將5222.38噸重毒化工廢料鉻渣非法傾倒，導致珠江源頭南盤江附近水質受到嚴重污染，附近農村77頭牲畜死亡，并對周圍農村及山區留下長期的生態風險。

蘋果公司中國代工廠被指污染環境

2011年9月，公眾環境研究中心、自然之友等36家環保組織發布題為《蘋果的另一面》的調查報告，披露蘋果公司在中國大陸的27家疑似供應商存在嚴重環境問題。隨后，環保組織與蘋果公司展開了一系列關于凈化產業鏈的談判。該年10月，蘋果中國江蘇代工廠因污染環境被勒令停產整頓。這一事件引發了人們對國際大品牌環保責任的討論。

甘肅徽縣血鎘超標事件

2011年10月23日，地處甘肅徽縣的寶徽集團鋅冶公司一名職工體檢時查出體內血鎘異常。隨后對該公司869名職工的體檢結果顯示，共有266人血鎘超標，71人住院治療。經調查，該公司防護措施不到位是造成員工血鉻異常的主要原因，相關責任人為此受到處理。

江西銅業排污禍及下游

2011年12月，江西銅業在江西德興市下屬的多家礦山公司被曝常年排污樂安河，禍及下游樂平市9個鄉鎮四十多萬群眾。樂平市政府的調查報告顯示，自上世紀70年代開始，上游有色礦山企業每年向樂安河流域排放六千多萬噸“三廢”污水，廢水中重金屬污染物和有毒非金屬污染物達二十余種。由此造成9269畝耕地荒蕪絕收，1萬余畝耕地嚴重減產，沿河9個漁村因河魚銳減失去經濟來源，當地民眾重金屬中毒病癥和奇異怪病時有發生。而相關企業根據協議作出的賠償金額，平均每年每人不足一元。

2012年

廣西龍江河鎘污染事件

2012年1月15日，因廣西金河礦業股份有限公司、河池市金城江區鴻泉立德粉材料廠違法排放工業污水，廣西龍江河突發嚴重鎘污染，水中的鎘含量約20噸，污染團順江而下，污染河段長達約三百公里，并于1月26日進入下游的柳州，引發舉國關注的“柳州保衛戰”。這起污染事件對龍江河沿岸眾多漁民和柳州三百多萬市民的生活造成嚴重影響。截至2月2日，龍江河宜州拉浪至三岔段共有133萬尾魚苗、4萬公斤成魚死亡，而柳州市則一度出現市民搶購礦泉水情況。事發后，肇事企業的10名責任人因涉嫌污染環境罪被逮捕。

江蘇鎮江水污染事件

2012年2月3日中午開始，江蘇鎮江市自來水出現異味，鎮江自來水公司最初的解釋是“加大了自來水中氯氣的投放量”，但其后兩天，鎮江發生了搶購飲用水風波。2月7日，鎮江市政府承認：水源水受到苯酚污染是造成異味的主要原因。相關部門調查發現，曾停靠鎮江的韓國籍“格洛里亞”號貨輪有排放污染源的重大嫌疑。3月，鎮江市自來水公司正式向法院起訴該貨輪。

2013年

北京霧霾

2013年，“霧霾”成為年度關鍵詞。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個省（區、市），在北京，僅有5天不是霧霾天。有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達到世界衛生組織推薦的空氣質量標準，與此同時，世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。

上海松江死豬事件

2013年3月上海黃浦江松江段水域大量漂浮死豬的情況，2013年3月10日向上海市農委及松江區相關部門了解了最新進展：已打撈的死豬數量超過了1200頭。這些死豬基本來源于上海的上游地區。上海正加緊協調黃浦江上游周邊地區，調查死豬來源，以從源頭上制止死豬不規范處置行為。上海市水務局表示，松江當地的自來水水質“數據正常”，符合相關標準。黃浦江死豬事件中的死豬數量又有增加，截止3月20日，上海相關區水域內打撈起漂浮死豬累計已達10395頭。

河南“污水灌溉麥田”村民笑答：都賣給你們了

河南新鄉市一家造紙廠違規排污污染麥田，當地政府已經對受污的麥田進行實地丈量，確保麥子不流入市場。

河南省環保廳近期在對部分地區涉水企業進行暗訪中發現，河南新鄉一家造紙廠違規將部分未經處理的廢水直接用于灌溉麥田，造成環境污染。目前，這家企業已被責令關停整頓。當地政府也對受污染麥田進行實地丈量，確保麥子單獨收割，不流入市場。

青島輸油管道爆炸事件

2013年11月22日凌晨3點，位于黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發現后，約3點15分關閉輸油，齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積約3000平方米。黃島區立即組織在海面布設兩道圍油欄。處置過程中，當日上午10點30分許，黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入海口被油污染海面上發生爆燃。

由于原油泄漏到發生爆炸達8個多小時，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內蔓延、擴散、積聚，最終造成大范圍連續爆炸。事故造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失75172萬元。

中石油長慶油田分公司水污染

6月20日，據報道，中石油長慶油田號5-15-27AH蘇氣井污水直接排入額日克淖爾湖，導致當地數百牲畜暴死。嘎魯圖鎮鎮長那日蘇說：“待牲畜死亡證據收集齊后，將與污染企業進行接觸。”

污染事故發生后，中國環境科學研究院研究員趙章元曾專門赴當地進行調研。趙章元告訴本報記者，在考察中，發現“鄂爾多斯烏審旗和鄂托克旗等地的數萬畝草場上，水源及其植被有正在遭受污染的跡象，大片羊群出現死亡和明顯病癥，地下水受到威脅。有牧民已經反映身體也開始出現不適之感”。

2014年

2014年4月23日4時，湖北省漢江武漢段入境斷面出現氨氮濃度超標情況。23日16時30分起，武漢市的白鶴嘴水廠、余氏墩水廠、國棉水廠因出廠水質氨氮超標，先后停止供水。

2014年4月 ，江蘇省南通市如皋市東陳鎮雙馬化工有限公司發生硬脂酸粉塵爆炸事故，造成8人死亡，9人受傷。

2014年5月 ，廣東溢達紡織有限公司輔料包裝廠車紐車間除塵室發生粉塵爆炸事故，造成5人受傷。

2014年6月 ，烏蘇市新疆天玉生物科技有限公司一個生產車間發生粉塵爆炸，引發該車間失火，所幸未造成人員傷亡。

2014年8月 ，江蘇昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸，造成75人死亡，185人受傷

挖掘機怎么安裝破碎錘

1、將挖掘機移到一塊平淡的無泥濘、塵土和雜物的場地，關閉發動機，釋放液壓管路中的壓力及郵箱中的氣體

2、將裝在大臂末端的截止閥旋轉90度至OFF位置，以防止液壓油流出

3、將破碎錘大臂上軟管堵頭松開，然后將流出的少量液壓油接入一容器中

4、要防止泥土及塵土進入輸油管，用堵頭將軟管堵好，用內螺紋堵頭將管道堵好，為防止被灰塵污染，應將高壓管及低壓管用鐵絲扎好

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