01 稅務局在海南自由貿易港建設中的作用(海南自由貿易港洋浦經濟開發區條例)

修建海南自由貿易港的好處是什么？

建立海南自由貿易港是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯中國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。 

海南各界人士紛紛表示，海南自由貿易港建設是海南發展的重大歷史性機遇。他們為海南精準的發展定位點贊，同時不約而同地使用“振奮”、“奮斗”等字眼，表達愿為海南發展貢獻力量的強烈心愿。

擴展資料：

發展目標

按照中央部署，海南要努力成為中國新時代全面深化改革開放的新標桿，以供給側結構性改革為主線，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，著力打造成為中國全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。

根據規劃，海南將在城鄉融合發展、人才、財稅金融、收入分配、國有企業等方面加快機制體制改革；設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。

積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能等同實體經濟深度融合。

海南省稅務工作會議召開

海南省稅務工作會議召開

海南省稅務工作會議在海口召開。會議總結工作，研究部署重點工作任務。

會議指出，海南省稅務系統圍繞“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”這條主線，統籌推進疫情防控和稅收工作，有序推動各項工作取得新進展。堅持組織收入原則，堅決不收“過頭稅費”，為海南自貿港建設提供了堅實財力保障。按照國家稅務總局“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉工作策略，不折不扣確保組合式稅費支持政策落地見效。累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費280.9億元，其中，辦理增值稅留抵退稅185億元，新增減稅降費75.8億元，辦理緩稅緩費20.1億元，充分釋放政策紅利，有效提振市場主體信心。持續優化稅費服務舉措，建立省、市、縣(區)局三級首席服務專員體系和稅企直聯服務工作機制，為納稅人繳費人提供全天候買粉絲服務。不斷優化征管系統和電子稅務局，簡化辦理流程。大力推廣線上“銀稅互動”，幫助1.9萬戶中小微企業辦理銀稅類貸款46.9億元，同比增長87.7%。成立28個“涉稅爭議買粉絲調解中心”，全省覆蓋面達100%。

會議指出，海南省稅務系統銳意進取、深挖特色，多項工作走在全國或全省前列，成功入選省直機關第一批“爭創模范機關示范點”，政治機關建設進展明顯。構建“協同化、集約化、專業化”風險防控工作機制，實行省一級“集約化風險分析布防”、持續發揮反避稅專班作用，實現全省跨境稅源監控全覆蓋和自貿港利潤轉移風險防控調整補稅“零的突破”，率先實現自貿港非居民個人登記注冊“一次不用跑”，率先完成數字人民幣錢包簽約繳費辦稅功能全省覆蓋。

會議強調，海南省稅務系統要圍繞六個重點方面開展工作。

一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步推進黨的建設高質量發展。全省稅務系統要以深入貫徹落實黨的二十大精神為主線，以高質量黨建引領保障稅收現代化建設。

二是充分發揮稅收職能作用，進一步服務好海南自貿港建設發展大局。要立足職能服務大局，不斷優化完善政策制度體系，更好統籌組織收入與減稅降費，緊抓重點工作，加快推進自由貿易港建設。

三是深入推進稅收征管改革，進一步推動改革質效全方位提升。要在確保各項任務如期銷號的基礎上，進一步豐富擴展改革任務，優化完善改革舉措。

四是不斷優化和改善稅收營商環境，進一步提高納稅人繳費人滿意度。要正確看待當前海南稅收營商環境建設的成效、差距和目標，對標一流水平，系統學習借鑒國內先進地區，乃至國際上較成功的自由貿易港的好經驗、好做法，立足實際，扎實優化稅收營商環境，提升納稅人滿意度。

五是切實加強稅收監管，進一步提升風險防控和處置能力。要更加注重統籌發展和安全，把自身存在的風險和問題找準找實，有針對性地提出改進措施，爭取在化解風險的同時堵塞漏洞，防止局部性風險發展為系統性風險。

六是著力加強隊伍建設，進一步凝聚和激發干部隊伍的內生動力。堅持嚴管善待，多維度賦能稅務干部成長，激發干部隊伍的內生動力。

海南省營商環境建設廳單位如何

、推行“一業一證”“一業一照”改革。深化綜合許可制度改革，探索將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張許可證。在商超、餐飲、零售等10個行業基礎上逐步拓展“一業一證”改革范圍。探索“一業一照”改革，將同一行業的生產經營許可、備案等信息加載到營業執照二維碼上，便利開展“一照通辦”。推進“證照一件事”主題服務。(責任單位：省市場監管局、省商事制度改革和加強事中事后監管專項小組其他成員單位、各市縣政府按職責分工負責；完成時限：2022年8月)

二、探索實施市場準入承諾即入制。積極推動立法，爭取出臺實施市場準入承諾即入制取消部分行政許可的決定。嚴格落實“非禁即入”，對具有強制性標準的領域，率先取消一批行政許可和審批事項，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動，實現“準入即準營”。(責任單位：省市場監管局、省優化營商環境工作專班辦公室、省商事制度改革和加強事中事后監管專項小組其他成員單位按職責分工負責；完成時限：2022年12月)

三、探索實施“一照多址”“一證多址”改革。總結推廣在快遞、果蔬連鎖行業開展“一照多址”改革經驗，進一步拓展至其他行業，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，對符合條件的企業，允許在營業執照上加載新設立住所(經營場所)的地址，免于分支機構登記。探索對部分高頻辦理的經營許可證開展“一證多址”改革，允許企業在開設經營項目相同的分支機構時，作出相應承諾后，免于再次辦理相關許可證。總結推廣海口市做法至三亞等市縣，在大型企業分支機構辦理不涉及新辦許可證的信息變更時，實行集中統一辦理。(責任單位：省市場監管局；完成時限：2022年8月)

四、健全市場主體退出機制。落實《海南自由貿易港市場主體注銷條例》，推行市場主體除名制度和依職權注銷制度；全面推行簡易注銷，完善全省統一的企業注銷網上平臺，構建“證照并銷”“注銷預檢”“破銷聯辦”等市場主體退出機制。落實《海南自由貿易港企業破產程序條例》，推行破產預重整制度，探索建立企業破產重整信用修復機制，允許債權人等推薦選任破產管理人；建立健全司法重整的府院聯動機制，提高市場重組、出清的質量和效率。(責任單位：省市場監管局、省高級法院按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

五、進一步深化招投標制度改革。推進招投標全流程電子化。加快實施合同簽訂和變更網上辦理。推動電子招投標交易平臺與國庫支付系統信息共享，實現工程款支付網上查詢。完成電子招投標業務招、投、開、評、定等所有交易環節線上化、無紙化、便捷化，實現電子合同、電子簽章、電子備案。積極推動“機器管招投標”，抓緊完善“基于BIM技術的建設工程計算機招投標系統”，提高招投標的智能化、可視化、科學化水平。(責任單位：省政府政務服務中心、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水務廳、省自然資源和規劃廳等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年12月)

六、推進社會投資項目“用地清單制”改革。在省級、市縣產業園區以及其他具備條件的成片開發區域，土地供應前，開展地質災害、地震安全、壓覆礦產、氣候可行性、水資源論證、水土保持、 防洪、考古調查勘探發掘等評估，形成評估結果和清單，在土地供應時一并交付用地單位。(責任單位：各市縣政府、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省水務廳、省氣象局、省林業局、省文物局、省地震局、省委軍民融合辦等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

七、深入實施“機器管規劃”，推行“土地超市”制度。建設完善國土空間智慧治理平臺，推行“機器管規劃”，構建“規劃許可機器審核+全省統一機器賦碼+核發電子證照”的“機器管規劃”實施管理機制。實施建設用地全生命周期管理，將批而未供、閑置土地等上圖入庫，建設“土地超市”，實現土地資源供需精準對接。完善項目策劃生成機制，促進項目策劃生成與項目儲備庫建設聯動，加快建設產業方向、預選址、空間規劃審查、區域評估、投資規模、用地指標等各項參數明晰的項目儲備庫，加快項目落地實施。探索開展建筑師負責制試點。(責任單位：省自然資源和規劃廳、省發展改革委、省優化營商環境工作專班辦公室、省工程建設項目審批制度改革專項工作小組其他成員單位、各市縣政府按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

八、深入推進“互聯網+不動產登記”。拓展不動產登記“全省通辦”、“零跑動”事項范圍。完善不動產登記綜合服務平臺，推動與稅務、公安、民政、社保等部門和金融機構等單位的信息共享，實施不動產登記、交易和繳稅并行辦理，推進不動產登記與水電氣變更聯動辦理。推動不動產電子權證的協同互認，擴大電子權證應用范圍。探索“不動產登記+區塊鏈”應用，推進有關事項“零材料”辦理。探索建立不動產登記責任保險制度和錯誤賠償保險機制。(責任單位：省自然資源和規劃廳、省大數據管理局、省政府政務服務中心、省稅務局、省公安廳、省民政廳、省社會保險服務中心、省地方金融監管局、省住房城鄉建設廳、省水務廳、銀保監會海南監管局、海南電網公司按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

九、促進中小微企業融資便利化。實施“萬泉河金融暢通工程”，積極發展園區金融、普惠金融、跨境金融、科創金融、綠色金融，擴大信貸投放。發揮海南省智慧金融綜合服務平臺作用，推廣“評價增信+金融服務”模式。發揮海南省小微企業貸款服務中心作用，優化首貸和續貸服務。支持和鼓勵銀行機構開發“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產品，推動發展信易貸。(責任部門：省地方金融監管局、銀保監會海南監管局、人行海口中心支行、省財政廳、省稅務局、省大數據管理局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省委統戰部等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十、深化涉企辦稅服務改革。深化“多稅合一”申報改革，推廣海口市做法，向新辦納稅人非接觸式發放稅務UKey，納稅人可以向稅務機關免費申領稅務UKey，年內全省普及非接觸式發放稅務UKey服務。優化發票申領“白名單”服務，將納稅信用級別高、重點稅源等企業納入“白名單”管理，為其提供線上申請調整票種票量、在線即時免檢辦結等服務。完善稅庫聯動退庫機制，全流程整合退庫業務，實施“一體化并聯”稅庫審核機制，推進退庫全流程電子化。(責任部門：省稅務局、人行海口中心支行、省財政廳、省市場監管局按職責分工負責；完成時限：2022年8月)

十一、持續提升跨境貿易便利化水平。高標準建設國際貿易“單一窗口”，豐富和拓展地方特色應用，加快推進空港口岸物流服務系統建設，實現空港口岸跨境貿易單證電子化流轉。在海口綜合保稅區、空港綜合保稅區推廣洋浦保稅港區“一線放開、二線管住”進出口管理制度和通關便利措施。積極探索“洋浦港—海口港”組合港通關模式，更好支撐外貿集裝箱在洋浦港集港運營。深化應用進出口貨物“提前申報”“兩步申報”等措施，在有條件的港口推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。完善進出口聯合登臨檢查工作機制，依托“單一窗口”，通過“信息互換、監管互認、執法互助”形式，實現“通關+物流”快速銜接，提高進出口貨物提離速度。(責任單位：省商務廳、海口海關、省交

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