01 簡述國際服務貿易壁壘的概念及種類(服務貿易壁壘的種類)

簡述服務貿易壁壘的主要形式。

（1）、數量限制。包括服務提供者數量限制及服務產出數量限制。

（2）、與價格相關的限制措施。

（3）、標準、許可與政府采購。

（4）、對國外服務提供者進入國內分銷、配送、通信網絡實施歧視。

國際服務貿易壁壘的概念

國際服務貿易壁壘是指一國政府對國外生產的服務銷售所設置的有阻礙作用的政策措施。該定義中的國際服務貿易壁壘僅僅增加國外的服務生產者的負擔，并且 "壁壘"(barrier)指國際貿易政策中貿易保護主義措施體現的形式。服務貿易壁壘以增加國外服務生產者的成本達到限制貿易擴大的目的。這種壁壘可以是通過對進口的服務征收歧視性的關稅形式，也可以是通過法規的形式使國外的服務生產者增加不必要的費用。譬如，對想要出國旅行的人征收人頭稅，這實際上是增加了旅游服務進口的成本。再如，國內的相關法規僅僅對在本國開展業務的外國保險公司要求配備所有領域的保險專家，但又不允許該公司承擔所有的這些領域的業務，這種做法明顯地增加該公司的負擔并帶有一定的歧視性。服務貿易壁壘還可以采取與商品貿易中的數量限制相同的形式，來控制外國公司提供的服務數量，甚至干脆禁止外國公司提供某些領域的服務。例如:加拿大對在加拿大開業的外國銀行的存款和貸款數額有嚴格的上限控制，而韓國要求在韓國的外國公司禁止提供或承擔有關人壽保險、火災保險和汽車保險等服務業務。但是，并不是一切限制服務進口的法規都是服務貿易壁壘。比如，一國政府對本國生產者和外國生產者采取不同的規章制度，進行區別管理來實現其某些國內經濟目標，達到限制服務進入的目的。舉例來講，政府為了保護保險服務的購買者而對保險公司的財務狀況進行必要的定期審計，而對于在外國注冊的保險公司的財務是很難開展有效的審計，所以政府便規定在外國注冊的保險公司，必須在當地銀行有一定數額的存款來加以管理。在這種情況下，政府對外國和本國的企業采取不同的規章，但其目的不是為了歧視，而是為了達到國內政治經濟目標所必須做的，所以，這種措施盡管限制了服務進入，仍不應視為服務貿易壁壘。相反，存某些情況下，對外國和本國廠商采取相同的法規，但卻具有高度的歧視性，這種措施反而應該被視為是服務貿易壁壘。譬如:外匯管制對本國服務提供者和外國服務提供者表面上都一樣適用，可是事實上都足以阻止外國服務提供者進入本國市場。再如，德國曾提出對于外國在其境內設立的金融機構的總經理要求有很深的德文造詣，顯然這樣的要求對于德國金融機構中的德籍總經理們來講是不成問題的，但是對于外國的金融機構中的外籍總經理們來講那就是個大問題了。限制外國公司的經營業務范圍是另一種服務貿易壁壘。例如，很多國家規定外國服務提供者不能開展某些服務業務，或者如果打算開展某些服務業務時要具備比本國企業高得多的條件才行。服務貿易壁壘也與對外國服務公司的開業和營業限制經常聯系在一起，有些貿易專家認為，對外國公司投資的當地廠家在銷售服務時的一些限制，通常應該視為是投資壁壘，而不是服務貿易壁壘。事實上，投資壁壘自然而然地會對商業存在形式的服務產生限制作用。因為貿易和投資一般是密不可分的，所以投資壁 壘經常在一定程度上也會是服務貿易壁壘。

政府對信息、人員、資本以及攜帶信息的商品的移動所實施的限制措施其實也是一種服務貿易壁壘，因為它限制了服務在國際國內的自由移動。例如，對資本、貨幣自由移動的限制就阻礙了國際間銀行、保險服務貿易的開展，而對信息移動的限制則阻礙了信息處理服務和信息使用服務的國際間貿易。對人員移動的限制則阻礙了旅游服務、教育和專業性服務的發展以及國際間的貿易。這幾個方面的限制都會對國際服務貿易產生巨大的阻礙作用。

7.國際服務貿易壁壘主要有哪些?怎樣理解服務貿易自由化與服務貿易保護之間的

國際服務貿易壁壘主要有服務產品移動壁壘、資本移動壁壘、人員移動壁壘、對外直接投資壁壘。

服務貿易自由化與服務貿易保護之間并不就是絕然對立的關系，而是存在著一定的互補性，即保護貿易理論是對自由貿易理論的修正和發展。

服務貿易自由化就是各成員方通過多邊貿易談判，降低和約束關稅，取消其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，擴大本國市場準入度。實現上述目標的途徑是以市場經濟為基礎，進行貿易自由化。自由貿易政策允許貨物和生產要素的自由流動，在國際價值規律作用下，可以刺激競爭，鼓勵發展，提高經營管理水平，促進世界性的分工和貿易發展，擴大市場；同時使消費者得到物美價廉的商品和服務服務貿易自由化。

服務貿易壁壘的概念

服務貿易壁壘是指一國為保護本國服務業的發展，采取國家干預的手段限制外國服務業在本國發展所設置的障礙。

即凡直接或間接地使外國服務生產者或提供者增加生產或銷售成本的政策措施，都有可能被外國服務廠商認為屬于貿易壁壘。服務貿易壁壘不僅限于對外國服務的限制措施，還包括涉及對本國服務的鼓勵措施，可以分為服務產品移動壁壘、資本移動壁壘、人員移動壁壘、對外直接投資壁壘。服務貿易壁壘當然也包括出口限制。服務貿易壁壘的目的:一方面在于保護本國服務市場、扶植本國服務部門，增強其競爭力;另一方面旨在抵御外國服務進入，削弱外國服務的競爭力。

服務貿易壁壘的種類

把服務交易模式與影響服務提供和消費的壁壘結合起來進行分類，從而將服務貿易壁壘劃分為產品移動、資本移動、人員移動和商業存在壁壘四種形式。 開業權壁壘，又稱生產者創業壁壘。據調查，三分之二以上的美國服務業廠商都認為開業權限制是其開展服務貿易的最主要壁壘。在與被調查廠商保持貿易關系的29個國家中都有這類壁壘，即從禁止服務迸人的法令到東道國對本地成分的規定等。例如，1985年以前澳大利亞禁止外國銀行設立分支機構，1985年后首次允許外資銀行進入，但僅從眾多申請機構中選擇了16家銀行，其選擇標準是互惠性考慮和公司對金融制度的潛在貢獻。加拿大規定外國銀行在國內開業銀行中的數量不得超過預定比例等。一般地，即使外國廠商能夠在東道國開設分支機構，其人員構成也受到諸多限制。除移民限制外，政府有多種辦法限制外國服務廠商自由選擇雇員，如通過就業法規定本地勞工比例或職位等。美國民權法、馬來西亞定額制度、歐洲就業許可證制度、巴西本地雇員比例法令等，都具有這類性質。有些國家還規定專業人員開業必須接受當地教育或培訓。

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