01 糧食貿易危機對糧食安全的影響(糧食危機會給全國帶來什么影響？？)

糧食危機會給全國帶來什么影響？？

今年的疫情，對各行各業都產生了巨大的影響，疫情也讓世界各國之間的聯系更加緊密，由此也產生了一系列的社會問題，各國國家為了控制國內的疫情，選擇減少與外界的往來以減少疫情傳播的途徑，雖然疫情發生已經過去了半年多，但是現在國外的疫情還處于增長階段，由于與其他國家的貿易往來減少，暴露出了一個問題，就是糧食安全，中國是世界第一人口大國，也是世界上最大的發展中國家，我們的國土面積雖居世界第三，但由于機械化水平低，因此糧食產量也不算高，人均糧食產量更是不足世界平均水平，長期依賴進口，如果發生糧食危機，那后果將是非常嚴重的，首先就是會造成糧食供應不足，其次就是會影響其他行業，造成經濟動蕩，最嚴重的的后果會造成社會不穩定因素增多。

首先就是會造成糧食供應不足。民以食為天，這是自古以來我們都知道的一個道理，每個人每天都要吃飯，作為人的第一生理需求，也是我們維持生命正常運轉的保證，據調查顯示，我們每天會有大量的食物被浪費掉，每年所浪費的糧食可以保證幾千萬人一年的生活，這是一個非常龐大的數字，世界上還有很多國家的人不能實現溫飽，但是日常生活中我們浪費的糧食可能是他們幾天的口糧，因此一旦出現糧食危機，會造成糧食供不應求，而市場調節的原因必然會導致一部分人將沒有糧食可以購買。

其次就是會影響其他行業，造成經濟動蕩。農業是國民經濟的基礎，如果沒有農業，其他的行業也將不能保證，我們知道生活中很多的行業都要依靠農業，比如餐飲，除了基礎的糧食，生活中吃的東西基本都來源于農業產品或加工品，一旦糧食出現危機，勢必會影響其他行業的發展，工業可以讓一個國家快速發展，但是農業確實這巨大發展的基礎和命脈，美國前國務卿基辛格曾經說過，誰控制了石油誰就控制了所有的國家，誰控制了食物誰就控制了全人類，因此糧食安全的重要性不言而喻。

最嚴重的的后果會造成社會不穩定因素增多。如果一旦出現糧食危機，影響到各行各業，糧食危機是影響生命安全的重要因素，此次疫情發源地武漢，政府也是第一時間想辦法確保糧食和蔬菜的供應，這樣才能讓武漢人民在家中隔離而沒有后顧之憂，如果發生糧食危機，在國家的領導和調控下，我們一定會度過危機，但是糧食安全的問題是一個長久的話題，需要我們認真思考和對待。

影響糧食安全的四大因素

影響糧食安全的因素有哪些？

1、人口因素

在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應當是最為直接和最為重要的因素。但我們需要指出的是，這種影響并不只表現在人口數量的增加而導致對糧食供給的壓力，還表現在生產要素、結構變動等多個方面：

第一，糧食需求的膨脹。

第二，土地等生產要素的惡化。

第三，糧食分配與消費的嚴重不均。

第四，消費結構升級加劇了糧食供給壓力。

2、氣候生態

糧食生產與氣候生態保持著高度的因果聯系，特別是在目前生態環境遭遇一定程度的傷害、極端天氣反復發作的條件下，氣候變異已經成為直接影響糧食安全的關鍵因素。對此，聯合國糧農組織研究報告指出，今后20年至50年間的農業生產將受到氣候變化的嚴重沖擊，并進而嚴重影響全球超長期的糧食安全。

3、偶然性因素

除了人口、氣候等常態因素直接作用于糧食生產外，偶然性因素也會對糧食安全形成沖擊。特別是全球金融危機的爆發和蔓延，其對世界糧食生產的投入、市場交易乃至未來走向都已經產生了明顯的負面影響，而且這種影響有可能具有長期性和深入性。

第一，流動性緊縮抑制糧食生產的資金需求。

第二，糧食價格的持續走低抑制了生產者的積極性。

第三，投機資本可能攪渾糧食市場。

4、金融因素

無論是在農業問題還是在非農業問題上，世界上許多國家尤其是發達國家存在著非常明顯的自我保護主義傾向，而且這種保護隨著金融危機的爆發甚囂塵上，糧食問題也就在這些以鄰為壑與“零和”博弈的生態中被罩上極度不安的陰影。

第一，農業補貼。以美歐為代表的發達國家每年為本國農民提供高達3000億美元的補貼，扭曲了農產品貿易的條件，直接傷害了發展中國家的糧食生產。

第二，貿易限制。為了保證本國的糧食供應，從去年以來，阿根廷、烏克蘭、印度等國政府先后推出限制糧食出口的措施。

第三，生物加工。為了減輕石油等能源價格上漲對本國經濟造成的壓力，不少國家走上了替代性生物清潔能源的道路。第四，海外屯田。出于規避高額進口成本和糧食出口限制所導致的市場擔憂，日本、韓國、印度及中東國家等近年來大舉在海外購買耕地種糧。

我國法律對保護糧食安全是怎么規定的？

1、國家采取措施保護和提高糧食綜合生產能力，穩步提高糧食生產水平，保障糧食安全。

國家建立耕地保護制度，對基本農田依法實行特殊保護。

2、國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區給予重點扶持，建設穩定的商品糧生產基地，改善糧食收貯及加工設施，提高糧食主產區的糧食生產、加工水平和經濟效益。

國家支持糧食主產區與主銷區建立穩定的購銷合作關系。

3、在糧食的市場價格過低時，國務院可以決定對部分糧食品種實行保護價制度。保護價應當根據有利于保護農民利益、穩定糧食生產的原則確定。

農民按保護價制度出售糧食，國家委托的收購單位不得拒收。

縣級以上人民政府應當組織財政、金融等部門以及國家委托的收購單位及時籌足糧食收購資金，任何部門、單位或者個人不得截留或者挪用。

4、國家建立糧食安全預警制度，采取措施保障糧食供給。國務院應當制定糧食安全保障目標與糧食儲備數量指標，并根據需要組織有關主管部門進行耕地、糧食庫存情況的核查。

國家對糧食實行中央和地方分級儲備調節制度，建設倉儲運輸體系。承擔國家糧食儲備任務的企業應當按照國家規定保證儲備糧的數量和質量。

4、國家建立糧食風險基金，用于支持糧食儲備、穩定糧食市場和保護農民利益。

5、國家提倡珍惜和節約糧食，并采取措施改善人民的食物營養結構。

我國的糧食安全狀況如何？

（一） 在全球經濟社會日益一體化的背景下，審視我國糧食安全問題，不能脫離全球環境

總的來看，我國糧食安全面對的全球環境是不安定的

首先，解析近年來國際上糧食價格高漲的起因，除了長期積累的供需基本面因素外，氣候因素、金融資本和信息操縱因素沖擊國際糧食市場，導致全球糧食危機在短期內凸顯

其次，人口增長、經濟社會發展和資源約束，決定全球長期存在巨大的糧食安全壓力

據預測，到2050年世界人口將新增23億，僅此一項就需要全球糧食供應量增加70%

而在工業化和城市化的推動下，發展中國家對動物源性食品需求強勁增長，繼而畜牧業的強勁增長會持續到21世紀中葉之后，這就導致飼料糧的需求量巨大

此外，全球尤其是發展中國家在人口壓力下，加強了生態系統對糧食生產服務的利用力度，所導致的土地荒漠化、淡水資源耗盡等，已經嚴重制約全球糧食生產的可持續性

總之，全球糧食供求難以長期平衡，糧食安全存在長期壓力

再次，國際糧食市場與資源調控能力建設進展緩慢，不利于全球糧食危機的預防與治理

特別是由于世界各國經濟發展水平、糧食供求狀況、國際貿易角色、地緣政治利益及國家發展方針與戰略重點不同，在面對全球價格急劇變動時，很難形成協調一致的行動，容易加劇全球糧食市場的供求矛盾

因此，為避免全球糧食危機出現，迫切需要加速構建全球協調一致的危機預防與治理機制，有效調控全球糧食市場與資源

（二） 全球環境對我國糧食安全的影響主要表現在以下幾個方面:一是全球氣候變化對全球所有國家都有不可預知的不確定性影響，極端氣候有在我國和其他主產國境內同時發生的概率，屆時我國糧食國內短缺而且國際市場短缺同時發生，我國將面臨最大的糧食危機；二是國際糧食價格暴漲對國內糧食價格的傳導，已有研究指出國際糧價波動在相當大程度上傳導到國內，這會拉升國內通貨膨脹指數，影響居民生活消費；三是國際糧價暴漲抑制中國飼料糧進口，影響我國畜牧業發展，導致畜產品供給減少甚至短缺；四是全球糧食價格暴漲導致糧食生產所需投入品價格上漲，影響我國糧食生產要素價格上升，導致農民比較利益下降；五是存在全球資本在我國境內沖擊糧食產品的可能性

值得注意的是，全球環境對中國糧食安全的影響程度并不會很大

就以上幾大影響途徑分析，這些影響發生的概率很小或者影響程度確實有限

比如，發生全球大范圍極端氣候災害的概率很小

再如，國際糧食價格暴漲的價格傳導只影響我國糧食價格波動走勢，但是波動不會同幅度，畢竟我國糧食儲備水平比國際安全水平高出一倍，而且我國國內糧食供給比較穩定

此外，生產資料價格上漲的影響在國家給予糧食直補的情況下影響幅度有限；國際資本壟斷我國糧食產業的可能性很微弱，不值得過分擔憂，等等

分析起來，我國糧食安全主要由內因決定

如，我國長期堅持的保護耕地基本國策，緩解了我國糧食安全問題的土地資源約束；我國長期堅持的高庫存糧食儲備政策，有效避免了糧食價格暴漲暴跌和糧食危機；建國以來交通基礎設施的建設和市場流通體系的建設，有效解決了糧食的流通安全問題；改革開放以來，經濟發展進程有效提高了居民收入水平，居民具備足夠的收入解決家庭糧食安全問題

在這些前期政策措施的基礎上，影響我國糧食安全的決定性因素主要包括我國糧食生產的科技水平、糧食綜合生產能力、糧農的生產積極性

糧食綜合生產能力決定了在糧食播種面積不變甚至減少的情況下，通過農田基礎設施建設以確保農業資源是否可以得到可持續利用，農業抵抗自然風險的能力能否得到提高，從而決定糧食產量能否得到提高

糧農生產積極性是決定我國糧食安全問題供給層面的主觀能動性因素

近年來，我國糧食最低收購價格穩定提高，確實調動了農業生產者積極性，保障我國糧食生產的增長

（三） 應對全球環境的不確定性，要立足國內解決我國糧食安全問題，合理、有度、高效利用國際資源和市場調劑糧食豐歉和品種，同時我國要積極參與治理和完善全球糧食安全問題，為解決我國糧食安全問題創造良好的外部環境

首先，立足國內解決中國糧食安全問題

內因是影響我國糧食安全的主導因素，立足國內解決糧食安全問題是我國糧食安全戰略的根本

必須依靠國內生產確保可以滿足100%口糧需求，90%以上的全部糧食需求；全面保護耕地，守住農田，力爭到2020年建設好10億畝高標準農田，提升農田質量，提高糧食綜合生產能力；依靠科技培育糧食良種，優化栽培技術，提高糧食單產；扶持優勢糧食產區，培育種糧大戶，激勵農戶種糧積極性，從而從內因上有效解決我國糧食安全問題

其次，面向國際市場調劑糧食品種余缺

要統籌國內外糧食市場，通過國際貿易適度調劑糧食豐歉和品種，以有效滿足國內糧食需求；統籌利用國際國內糧食生產資源，積極實施糧食“走出去”戰略，實施負責任的農業投資，積極在東道國傳播糧食生產技術，有效協助東道國解決糧食安全問題

再次，積極參與治理和完善全球糧食安全環境

一要積極參與甚至主導全球糧食安全相關協議和制度的起草、討論和制定，實現全球糧食安全問題的有序治理；二要積極參與建立全球糧食資源與市場調控機制

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