欧盟“驯服”谷歌、Facebook等公司的行动太迟缓

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十年前,布鲁塞尔对谷歌的在线购物比较服务发起首个反垄断调查。然而,该案子的判决——24亿欧元罚款,仍在上诉过程中。

新的报告表明,漫长的反垄断调查”或可对裁决的有效产生不利影响”,同时报告也敦促欧盟尽快找到快速干预的方法。

“欧盟委员会目前没有任何工具,可以允许其在出现竞争问题时快速进行干预,”报告作者说。他们还补充说,欧盟通常从公司的市场份额,商品或服务的价格以及利润率等角度,来审查竞争问题。

但是,在调查谷歌和Facebook等这些公司的影响力时,这些标准“而不是定义他们的市场力量和评估竞争”。报告数量,在数字市场上,像亚马逊这样的公司既是市场平台,又是服务提供方,而大型在线平台可能会利用自己的大量用户基础,来制定不公平的条款。

报告提醒说,欧盟没有足够的能力来应对快速发展的领域。在这些领域,公司增长迅速,以至于大型科技公司“不是在现有的市场上竞争,甚至为一整个市场竞争,结果就是赢家通吃”。

欧盟的反垄断专员玛格丽特·维斯特格(MargretheVestager)已经承认,她需要找到更好的替代措施,并确保公平竞争。上周,她宣布将对亚马逊发起新的指控,但她也指出,自己愿意和该公司合作,寻找解决方案。

在欧盟新的《数字服务法案》生效前夕,欧盟和大型科技公司之间的关系正变得越来越紧张。该新的预计将在今年年底前出台。该新规定是这二十年来,欧盟对互联网公司管理规定的首次重大修改,并可能将大型科技公司认定为“守门人”,并且将受到更多严格的规定约束。

根据直接了解讨论的知情人士披露,作为补充的一部分,大型科技公司可能需要被迫与小型集成分享数据,并且不得在自己的平台上不公平地推广自己的服务。

上个月,谷歌的一份内部文件显示,该公司正准备针对法国专员蒂埃里·布雷顿(ThierryBreton)发起一场激进的运动。布雷顿正带头被称为大型在线平台“发展得太庞大而很难控制”。

这份欧盟审计机构的报告还指出,在审查大型科技公司的市场影响力时,欧盟需要重新分配十年前的旧思路。以前,欧盟用这些思路对传统领域的公司发起反垄断调查。机构当前可用的规定“有效性”也需要进行改革。

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